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中國對阿拉伯國家政策對阿爾及利亞經濟發展的影響
我要投稿 論文查重 時間:2018-03-22 來源:現代經濟信息
摘  要:2016年,中國政府制訂了首份對阿拉伯國家政策文件,宣示了新時期中國對阿拉伯國家的政策,并在回顧總結中阿關系的基礎上,描繪了中阿合作雙贏的藍圖。阿爾及利亞,作為中國海外投資重要市場,與中國經濟關系密切,將從中國對阿拉伯國家政策中受益頗多,本文側重于政策對
關 鍵 詞:中國對阿拉伯國家政策;阿爾及利亞;經濟
作  者:李明明
單  位:天津外國語大學
正  文:

一、 中國對阿拉伯國家政策
中國同阿拉伯國家友誼源遠流長,海陸絲綢之路的開辟,中阿兩個民族在政治、經濟、文化等各個領域交往密切。和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏始終是中阿交往的主旋律。2010年中國和阿拉伯國家建立全面合作、共同發展的戰略合作關系,中阿集體合作進入全面提質升級的新階段。中國提出“一帶一路”倡議為沿線沿岸國家帶來新的合作契機。中國政府首份對阿拉伯國家政策文件,著力點在:(一)深化全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系;(二)中國與阿拉伯國家的合作愿景;(三)在政治、投資貿易、社會發展、人文交流、和平與安全等領域全面加強中阿合作;(四)中阿合作論壇及其后續行動;(五)中國與阿拉伯區域組織關系。
二、 中國和阿爾及利亞的友好關系
(一)政治基礎
中國和阿爾及利亞兩國人民有著深厚友誼,阿爾及利亞是非洲最早與中國建交的國家之一,是中國可信賴的好兄弟、好朋友和好伙伴。1958年9月阿臨時政府成立后,中國即予以承認,成為第一個承認阿國臨時政府的非阿拉伯國家。同年12月20日,兩國正式建交。阿爾及利亞曾為中國恢復在聯合國的合法席位作出過重要貢獻。在布特弗利卡就任總統后,采取多種措施恢復國內和平與安定,為阿爾及利亞的經濟發展創造了穩定的社會條件,良好的政治關系為中阿雙方開展經貿合作奠定了堅實基礎。
(二)外交基礎
阿爾及利亞獨立之后與社會主義國家發展外交關系,阿爾及利亞在長期的獨立斗爭中得到了他們的支持。中國作為最大的發展中國家,給予亞非拉國家援助和肯定。中國良好的社會主義建設和發展中國家建設經驗,為阿爾及利亞經濟建設和社會發展樹立了榜樣。
(三)經濟基礎
良好可靠的政治外交關系,為經濟不斷發展提供了堅實基礎。近年來,中阿雙邊貿易發展態勢良好,在雙方政府的支持和鼓勵下,貿易、能源、基礎設施建設以及太陽能利用等領域的合作進展順利。2006年11月,阿爾及利亞承認中國市場經濟地位,兩國經貿往來日益密切。至2016年,雙邊貿易額已達79.9億美元。 阿爾及利亞已是中國在海外最大的承包工程市場之一。中阿兩國的經濟發展正如布特弗利卡總統在“中國一阿爾及利亞雙邊經濟合作論壇”的發言中說的,“阿中兩國在經濟上互補性強,雙邊經貿合作潛力巨大、前景廣闊。”
三、 阿爾及利亞的經濟現狀
阿爾及利亞素有“北非油庫”的美稱,是非洲石油天然氣的重要生產國。石油與天然氣產業是阿國民經濟的支柱,多年來其產值一直占阿GDP的30%,稅收占國家財政收人的60%。阿國的經濟構成中油氣占據比例較高,其經濟發展受國際油價波動影響較大,從2005到2008年得益于國際油價良好的走勢,阿國油氣收入一路走高。然而2008年10月爆發的全球金融危機引爆了高能利空,油價急劇下跌至30-40美元/桶,阿國經濟受到較大影響。阿爾及利亞央行2014年上半年經濟分析報告顯示,阿政府財政支出赤字23億美元,外匯儲備降至1932.69億美元,“收入調節基金”儲備由52388億第納爾減少至47735.1億第納爾,經濟形勢嚴峻。 阿爾及利亞總理薩拉勒曾在國家能源工作會議上發表講話中做出預判,依據目前依目前的財政支出及進口額衡量,至 2019 年國家將陷入嚴重的金融危機。
四、 阿爾及利亞針對政策的調整之策
中國對阿拉伯國家的政策基于中國和阿拉伯國家共同發展的基礎之上。中國提出“一帶一路”倡議,出臺對阿政策,中阿合作前景更加廣闊。中阿雙方有良好的合作基礎,在此政策的基礎上,需要中阿雙方付出切實的努力,才能達到雙贏的目的。
針對阿國國內經濟發展狀況,在利用中國對阿政策的基礎上,改變國內單一以能源為主的經濟結構形式,以石油和天然氣為基礎,在傳統能源領域開展合作的同時,積極發展石油化工、輕工業、旅游業等其他產業。加大基礎設施的建設,為外資創造良好的投資環境。充分利用國內廉價勞動力的優勢,但其勞動力普遍缺乏勞動紀律性,行為散漫、規范性不強,但維權意識卻較強,罷工事件頻繁,給外資在阿的人力資源管理造成很大負擔,并且阿國勞工法對引進外國勞工的數量和質量控制相對嚴格,要求外國承包商使用外國員工與當地員工用工比不能超過 1:3。這給工程承包市場帶來了巨大的限制,阿國在維護其勞工的基礎上,應提高勞動專業素質和紀律性,以更好更快的發展基礎設施建設。
阿爾及利亞在銀行、海關、稅收、簽證等方面手續繁雜、等待時間較長,外商在阿的經貿活動受到很大限制。阿爾及利亞已經放寬了進口付款方式,2017年財政法已取消對于進口付款方式的限制,進口可采用付款交單 ( documents against payment,D/P)的方式。信用證(Letter of Credit,L/C),不再是唯一的付款方式。 但在其他方面,仍存在許多不便之處,需要改善。在能源開采方面,中國對能源需求持續增加,但阿爾及利亞石油產量自2007年達到峰值138萬桶/天后持續下降,2015年為111萬桶/天。阿為提高石油產量,計劃加大投資,但必須阿國石油公司執行此項計劃,阿才能保證相對穩定的石油產量。
阿爾及利亞在目前和平發展的大環境中,應該不斷優化國內投資環境,加強國內基礎設施建設,在石油、天然氣、電力、通訊、住建等方面加強和外資的合作,以求和各國實現在平等互利基礎上的合作共贏。
參考文獻:
[1]王有勇.中國與阿爾及利亞的能源合作[J]阿拉伯世界研究.2007(2)
[2]王延軍.阿爾及利亞工程承包市場開發研究-以在阿爾及利亞某 國有公司為例[D]2014.5

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